中共鞍山市公共服務(wù)集團有限公司委員會(huì )關(guān)于市委巡察整改落實(shí)進(jìn)展情況的通報

根據市委和市委巡察工作領(lǐng)導小組統一部署，2024年7月26日至10月25日，市委第七巡察組對市公服集團有限公司黨委進(jìn)行了常規巡察。12月10日，市委巡察組向市公服集團有限公司黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、巡察整改責任落實(shí)情況

一是加強組織領(lǐng)導，深入研究部署。集團黨委第一時(shí)間組織召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題會(huì )議，學(xué)習傳達貫徹反饋意見(jiàn)精神。成立以黨委書(shū)記、董事長(cháng)為組長(cháng)，黨委班子成員為副組長(cháng)，各部門(mén)、各單位負責人為成員的巡察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導小組，形成集團主要領(lǐng)導親自協(xié)調、分管領(lǐng)導統籌推進(jìn)、紀檢監察跟蹤督辦的工作格局。

二是明確整改任務(wù)，完善整改措施。集團黨委定期對巡察整改情況進(jìn)行調度，每條具體問(wèn)題按照理清事實(shí)、查找問(wèn)題、分析原因、制定方案、反思整改、完善制度6個(gè)方面進(jìn)行表述，明確完成時(shí)限和相關(guān)責任人，使其每項整改措施更加細化、更加實(shí)效、更加完善，確保問(wèn)題見(jiàn)底、措施落地、責任到位。

三是深挖問(wèn)題根源，認真對照檢查。公服集團黨委召開(kāi)巡察整改落實(shí)專(zhuān)題民主生活會(huì )。班子成員認真開(kāi)展學(xué)習，廣泛征求意見(jiàn)建議，深入開(kāi)展談心談話(huà)。結合巡察反饋意見(jiàn)重點(diǎn)發(fā)現的問(wèn)題，全面查擺問(wèn)題，深刻剖析根源，嚴肅開(kāi)展批評和自我批評，明確整改措施，切實(shí)擔起巡察整改主體責任，確保巡察反饋問(wèn)題全面徹底整改到位。

四是加強責任落實(shí)，提升整改成效。集團黨委堅持“當下改”和“長(cháng)久立”相結合，組織召開(kāi)巡察整改工作調度推進(jìn)會(huì )議、督導專(zhuān)題會(huì )議共計11次，統籌協(xié)調解決巡察整改任務(wù)存在的問(wèn)題與短板，對整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦。各分管領(lǐng)導聽(tīng)取相關(guān)責任部門(mén)進(jìn)展情況匯報共計20余次，提出整改指導意見(jiàn)30余條，制定整改措施84條。

二、巡察反饋問(wèn)題整改情況

集團將巡察反饋問(wèn)題細化為兩個(gè)方面、4項問(wèn)題、54個(gè)具體表現，制定了專(zhuān)項整改方案。

針對“圍繞‘四個(gè)聚焦’監督重點(diǎn)發(fā)現的主要問(wèn)題”方面有49個(gè)具體表現。落實(shí)整改情況：1、修訂完善深化改革提升行動(dòng)實(shí)施方案，細化改革提升工作計劃清單；制定集團對標一流管理提升行動(dòng)方案，推進(jìn)國企深化改革。2、認真組織學(xué)習集團參股企業(yè)管理辦法，嚴格履行清算注銷(xiāo)程序。3、嚴格按照集團投資管理辦法，結合集團發(fā)展戰略和主責主業(yè)，充分謀劃項目，對混改項目進(jìn)行再次認真梳理，對不符合集團發(fā)展趨勢的進(jìn)行刪除。4、積極拓寬主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍，結合市場(chǎng)情況確定拓展業(yè)務(wù)方向，豐富主營(yíng)業(yè)務(wù)形態(tài)，對“偏科”嚴重的情況進(jìn)行及時(shí)調整。5、積極拓寬養老服務(wù)市場(chǎng)，增加戶(hù)外廣告和新媒體運營(yíng)，擴大業(yè)務(wù)范圍；拓展物業(yè)公司項目，打造紅色物業(yè)品牌。6、年度集團經(jīng)營(yíng)考核指標已全部達成，集團資產(chǎn)負債率指標已進(jìn)行調整。7、根據市場(chǎng)情況，及時(shí)拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，增加自媒體運營(yíng)項目，提升自媒體運營(yíng)收益；加大人力資源規劃業(yè)務(wù)學(xué)習，加強企業(yè)人才管理戰略規劃。8、加強黨建管理，理順黨組織隸屬關(guān)系，強化思想引領(lǐng)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合；完善公司章程，確保符合國有企業(yè)管理要求。9、認真組織開(kāi)展學(xué)習，全面規范工資績(jì)效及各項補貼發(fā)放；針對不同行業(yè)、不同崗位、不同層級制定多種薪酬策略，修訂薪酬結構及薪酬標準。10、強化對薪酬政策理論的學(xué)習，提高科學(xué)決策能力；制定印發(fā)《鞍山市公共服務(wù)集團有限公司工資總額管理辦法》《超額利潤分配管理辦法》，合理分配獎勵金額并調整發(fā)放方式。11、建立高效溝通機制，嚴格執行融資管理辦法，強化與借款方的溝通協(xié)調，督促借款方制定還款計劃，及時(shí)償還借款。12、認真做好運營(yíng)風(fēng)險分析研判評估工作，加大對廣告審核人員的培訓力度和提高廣告的審核能力；拓展非財政類(lèi)物業(yè)項目，落實(shí)多元化經(jīng)營(yíng)策略。13、根據投資管理辦法，結合現有合資企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行相應處置；圍繞集團主責主業(yè)開(kāi)展招商引資項目洽談，引入高質(zhì)量合作方。14、強化對意識形態(tài)工作的管理，將意識形態(tài)工作納入年度考核范圍，及時(shí)掌握和分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域的情況和問(wèn)題，并定期進(jìn)行專(zhuān)題研討。15、提高網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)工作認識，加強對集團網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)工作的管理；認真落實(shí)“三審三?！敝贫?，堅持正確輿論導向，弘揚主旋律，傳播正能量。16、加強對集團政務(wù)新媒體賬號的監督和管理，對新設立的新媒體賬號及時(shí)向市網(wǎng)信辦報備，確保新媒體賬號設立后能安全、高效運行。17、加強集團全面從嚴治黨工作，認真履行落實(shí)黨委主體責任，領(lǐng)導班子認真履行“一崗雙責”，制定全面從嚴治黨主體責任實(shí)施細則，明確工作舉措、完成時(shí)限及計劃時(shí)間。18、認真貫徹“一崗雙責”，規范組織生活，強化廉政黨課教育，扎實(shí)開(kāi)展述職述廉工作。19、開(kāi)展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查，形成廉政風(fēng)險點(diǎn)排查防控臺賬；建立風(fēng)險防控機制，嚴控重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。20、學(xué)習相關(guān)規定，按照有關(guān)要求嚴格落實(shí)黨紀處分執行情況，并在一定范圍內進(jìn)行通報。21、認真履行“一崗雙責”，結合分管領(lǐng)域實(shí)際開(kāi)展專(zhuān)題調研。22、加強對投資前的可行性研判，認真履行投資決策程序；深入推進(jìn)合資公司業(yè)務(wù)開(kāi)展，前瞻性預判可能出現的問(wèn)題，并針對性進(jìn)行解決。23、加強投資研判，理清合同權屬關(guān)系，科學(xué)預測投資回報率，協(xié)商收益分配。24、嚴格執行現金管理制度，規范執行審批流程，根據大額現金支付的審批權限和流程，明確各審批環(huán)節的責任人和職責，杜絕違規使用現金問(wèn)題的發(fā)生。25、強化財務(wù)管理和風(fēng)險控制培訓，提高對大額現金支出風(fēng)險的認識，嚴格執行國家財經(jīng)法律法規制度和集團的財務(wù)制度以及審批流程。26、組織開(kāi)展培訓，按照有關(guān)制度要求，制定安全生產(chǎn)隱患報告和獎懲辦法。27、學(xué)習相關(guān)制度，成立工作小組，組織進(jìn)行清查，按相關(guān)程序處理。28、取消聯(lián)席會(huì )議，嚴格執行“三重一大”事項議事規則，強化監督執行，確保決策合規。29、嚴格執行“三重一大”事項議事規則，修訂完善項目工程管理辦法。30、對會(huì )議記錄模板進(jìn)行規范化，標準化制定，對會(huì )議記錄人員進(jìn)行標準化培訓，形成會(huì )議管理制度，規范記錄內容完整性。31、強化業(yè)務(wù)學(xué)習，提升能力水平，修訂年度績(jì)效考核方案，明確年度考核指標。32、加強思想教育，強化制度執行，對各子企業(yè)召開(kāi)組織生活會(huì )全流程進(jìn)行管理、監督、指導、參與、賦能。33、開(kāi)展干部管理制度規定的學(xué)習，取消三集團聯(lián)合辦公模式，重新梳理、捋順集團干部跨集團任命問(wèn)題。34、強化教育，提升業(yè)務(wù)能力，推行主題黨日“3＋X”模式和標準化、規范化、多樣化建設，使組織生活始終充滿(mǎn)活力。35、嚴格執行黨費收繳規定，重新計算收繳黨費標準并進(jìn)行補繳；調整工資明細結構，規范發(fā)放科目類(lèi)別。36、強化責任意識，規范發(fā)展流程，增強與人事部門(mén)的信息共享，進(jìn)而使黨員檔案材料管理有效、無(wú)誤。37、取消三集團聯(lián)合辦公模式，明確干部選拔范圍。38、根據“三能機制”改革工作契機，重新核定該公司領(lǐng)導班子職數，配齊該公司領(lǐng)導班子人員。39、加強政策學(xué)習，修訂干部選拔任用管理辦法，明確醞釀動(dòng)議環(huán)節工作。40、加強政策學(xué)習，修訂干部選拔任用管理辦法，規范干部選拔任用程序。41、加強政策學(xué)習，開(kāi)展組織人事干部培訓，提升業(yè)務(wù)能力水平。42、以“三能機制”改革為契機，重新梳理機關(guān)和子企業(yè)三定方案，開(kāi)展全員競聘工作，通過(guò)公開(kāi)競聘，重新競聘至適配崗位。43、開(kāi)展人事干部專(zhuān)項培訓，提高專(zhuān)業(yè)水平；在今后的招聘中，健全公開(kāi)招聘公告公開(kāi)發(fā)布的關(guān)鍵信息。44、提高招聘工作的科學(xué)性、嚴肅性，規范招聘流程和工作標準以及時(shí)間節點(diǎn)，健全招聘制度。45、重新梳理機關(guān)和子企業(yè)三定方案，開(kāi)展全員競聘工作，通過(guò)公開(kāi)競聘，將人員競聘至適配崗位。46、對集團機關(guān)及子公司員工檔案開(kāi)展全面自查，查漏補缺，按規定要求補充完善員工檔案資料。47、已將該問(wèn)題進(jìn)行上報，根據實(shí)際情況進(jìn)行處理。48、啟動(dòng)破產(chǎn)工作程序，形成破產(chǎn)方案，推進(jìn)資產(chǎn)轉讓盤(pán)活。49、將該公司列為“兩非”“兩資”處理，按照相關(guān)程序進(jìn)行注銷(xiāo)。

針對“圍繞營(yíng)商環(huán)境發(fā)現的主要問(wèn)題”方面有5個(gè)具體表現。落實(shí)整改情況：1、準確掌握資產(chǎn)租賃管理的政策，充分利用各種平臺加大推介力度，拓寬盤(pán)活手段措施，加快盤(pán)活力度。2、認真貫徹落實(shí)項目工程管理辦法，加快推進(jìn)三項工程建設和管理，保證項目進(jìn)度。3、對惠民政策等優(yōu)惠措施進(jìn)行公示宣傳，加強運營(yíng)管理，修訂完善銷(xiāo)售管理辦法，提升服務(wù)質(zhì)量。4、加強對銷(xiāo)售優(yōu)惠管理辦法等制度的學(xué)習培訓，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力；嚴格按照銷(xiāo)售優(yōu)惠管理辦法執行優(yōu)惠措施。5、強化工作流程的監管，形成子企業(yè)和職能部門(mén)有效聯(lián)動(dòng)機制。       

三、下一步工作舉措

一是提高政治站位，壓實(shí)整改責任。堅決將巡察整改工作作為一項政治任務(wù)來(lái)抓，以“真認賬、真對照、真反思、真整改”為原則，強化責任意識，層層傳導壓力，確保整改工作快啟動(dòng)、快見(jiàn)效。嚴格履行“第一責任人”責任，迅速行動(dòng)、做好表率，帶頭研究謀劃好集團各項整改工作，相關(guān)責任領(lǐng)導、部門(mén)按照職責分工抓好分管領(lǐng)域整改工作，層層分解整改任務(wù)，推動(dòng)各項整改措施落到實(shí)處。

二是聚焦關(guān)鍵重點(diǎn)，落實(shí)整改措施。堅持問(wèn)題導向，深入剖析原因，制定整改措施，有計劃、有步驟抓好落實(shí)，做到不打折扣、不走過(guò)場(chǎng)。要嚴字當頭、實(shí)字托底，對整改過(guò)程加強監督，對整改問(wèn)題實(shí)行全面管理，確保整改工作全面、認真、徹底。強化全面從嚴治黨壓力傳導，著(zhù)力解決一批問(wèn)題、完善一批制度，做到全面整改無(wú)漏洞。

三是建立長(cháng)效機制，深化整改成效。將問(wèn)題整改與推進(jìn)當前各項工作、全面完成重點(diǎn)任務(wù)緊密結合起來(lái)，一手抓工作整改，一手抓業(yè)務(wù)推進(jìn)，在抓好整改落實(shí)的基礎上，認真總結經(jīng)驗教訓，深挖問(wèn)題根源，進(jìn)一步健全完善長(cháng)效機制，切實(shí)防止類(lèi)似性、重復性問(wèn)題發(fā)生，堅決防止問(wèn)題反彈回潮。將整改的過(guò)程變?yōu)榧訌婎I(lǐng)導班子建設、干部隊伍建設和干部作風(fēng)建設的過(guò)程，真正把整改成果轉化為推動(dòng)集團高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。

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        中共鞍山市公共服務(wù)集團有限公司委員會(huì )

           2025年8月14日